時は江戸。神田で開業する蘭学医・藤堂平八郎（西郷輝彦）は、北辰一刀流の遣い手。老中・水野忠邦（中村梅之助）の命を受けて「影の八州」として隠密仕事を引き受けた。錯綜する警察機構の権限を越え、白頭巾姿であらゆる悪の巣窟に単身踏み込み退治する。
